中钢协统计数据显示，2015年全国重点钢铁企业实现销售收入2.89万亿元，同比下降19.05%;亏损645.34亿元，亏损面50.5%，亏损企业产量占会员企业钢产量的46.91%。上一年度盈利225.89亿元，亏损面14.77%。

　　这是自2001年有统计数据以来，中国重点钢铁企业出现的首次亏损。

　　在2016年供给侧结构性调整五大重点任务中，去产能居于首位。中央也出台了多个与去产能相关的政策。对此，李新创认为，压减产能主要有两个渠道：一是“僵尸企业”退出;二是安全、环保、质量、能耗严格执法的倒逼退出。

　　李新创认为，“僵尸企业”已经丧失自我调整修复能力和自我生存发展能力，要依赖非市场因素才能勉强生存。“截至2015年底，我国钢铁行业关停企业多达57家，这部分企业如果退出，将压减产能9700多万吨，占全国产能8.6%。”

　　李新创表示：“据环保部统计，2014年，约有70%的企业环保不达标。2015年，新环保法得到了钢铁企业的普遍重视。但初步统计，截至2015年 底，仍有20%左右的钢铁企业环保不达标，其中约60%的钢铁企业已定制了环保改造计划或正在实施环保改造，仍有约40%的钢铁企业由于装备水平比较落 后、改造升级难度大、资金紧张，无法实现环保达标改造，将面临依法退出，涉及产能约1.0亿吨。”

　　化解过剩产能是一项十分复杂的工作，具有长期性、持久性和反复性，美国、欧洲、日本等国化解过剩产能用了十几年甚至二十多年，我国要压减的产能远远 超过上述国家，难度可想而知。因此，应该有打持久战的准备，有足够的耐心，不能太急于求成。可在以下几方面发力，推进化解过剩产能工作。

　　一是严格执法，做到有法必依、执法必严。围绕环保、质量、安全、能源等，推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，联合环保、产业、质检、安检、税务等部门，严厉打击环保、质量、税收等方面的违法行为，对涉嫌环境犯罪的，要依法追究刑事责任。

　　二是稳定消费。例如，可推广应用钢结构，即医院、学校、保障房、公共建筑和市政建设工程等使用政府性资金的投资项目在同等条件下优先选择钢结构;结合棚户区改造、危房改造和抗震安居工程的实施，推广钢结构建筑。再如，将非道路工程机械、老旧非数控机床、老旧运输船舶和单壳油轮提前报废;将农机以旧换新政策范围扩大、时限缩短。

　　三是市场决定。政府、行业、咨询机构加强顶层设计和引导，做好产业政策、公共咨询产品与市场手段的衔接，细化“僵尸企业”标准条件;市场结合政策导 向，参考专业化咨询成果，实施差别化的利率、电价、水价等，促进缺乏市场竞争力的过剩产能退出;清理取消地方违反相关规定制定的面向产能过剩企业的优惠政 策和保护性措施。

　　四是做好托底。围绕人员安置、债务处理等，设置足够规模的专项资金、产业基金，确保化解产能的平稳实施，对新疆、河北等重点区域给予政策倾斜。