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发改委:有地方去产能决心动摇 停产企业欲复产

时间:2016-07-18 15:30来源:未知点击:

国家发展改革委14日召开宏观经济运行情况发布会。发改委新闻发言人赵辰昕在会上表示,有些地方去产能决心出现了动摇,一些减产、停产的企业有意复产,对此需要保持清醒认识和战略定力,确定的去产能目标任务必须完成,没有完成任务的都将被严肃问责。

赵辰昕介绍,“十三五”期间钢铁煤炭行业去产能的任务目标已经明确,按照前三年集中攻坚的要求,今年、明年、后年应完成大部分任务。从各地和中央企业确定的进度安排看,2016年压减粗钢产能要完成4500万吨左右,退出煤炭产能要达到2.5亿吨以上。各省区市签订的目标责任书就是“军令状”,年底要一一盘点交账。没有完成全年任务的,都将被严肃问责。

赵辰昕表示,今年余下的时间不到半年,今后工作安排将更加紧凑、付出艰苦努力。一些地区当前经济下行压力依然较大,地方财政收入和就业形势也较为困难,推进去产能,妥善安置职工、处置好企业债务,都需要做大量艰苦细致的工作。

据介绍,今年以来,在钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展方面,开展了包括分解落实目标任务、拨付基础奖补资金、出台并落实配套政策、做好职工安置、落实煤炭减量化生产措施、推进结构调整和债务处置等大量工作。目前,新增产能得到有效控制,钢铁煤炭行业经济运行走势稳中趋好。前5个月,全国粗钢产量同比下降1.4%,规模以上煤炭企业产量同比下降8.4%。7月初,钢铁协会监测钢材综合价格指数为67.83点,比年初上涨11点;秦皇岛港5500大卡市场煤价每吨400元,每吨比年初回升30元。钢铁、煤炭企业经营状况有所提升,货款回收有所好转,市场预期有所改善。

赵辰昕说,钢材、煤炭价格不同程度回升,一方面有利于钢铁煤炭企业扭亏增盈,但另一方面也对一些地方和企业去产能的决心产生影响,已经减产、停产的企业也有意复产,增加了化解过剩产能的难度。

对此,赵辰昕表示,我国经济发展进入新常态,经济增速将长期保持中高速水平,钢材消费会在峰值平台区持续较长时间,钢铁总供给过剩的格局短期内不会根本改变,钢材价格持续上涨态势缺乏足够支撑,而煤炭由于清洁能源替代等因素,需求增长空间有限。倒逼钢铁煤炭过剩产能退出的市场环境,短期内不会因价格一时涨跌而出现根本性变化。

因此,各相关方面要排除干扰,保持清醒认识和战略定力,着眼全局和长远,进一步坚定决心,毫不动摇地坚决推进化解过剩产能的进程。下一步,国家有关方面还将继续健全公平开放透明的市场规则,综合运用市场机制、经济手段和法治办法积极稳妥化解过剩产能。

在化解传统过剩产能的同时,新动能的培育也取得了一定成果。赵辰昕介绍,今年以来,各地区各部门按照党中央国务院决策部署,坚持稳中求进工作的总基调,落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在适度扩大总需求的同时,大力发展新经济、培育新动能。在放管服改革和“双创”带动下,上半年新登记企业261.9万户,同比增长28.5%;前5个月,国内发明专利授权量14.4万件,同比增长49.2%;高技术制造业、装备制造业分别增长9.8%和7.9%,继续快于整体工业;网上零售额增长27.7%。

对于目前的整体经济形势,赵辰昕表示,发改委组织了50多个调研组,调研区域覆盖全国大部分省份,已形成超过80份调研报告。调研所反映出的情况反复印证,我国当前经济运行基本平稳,经济基本面和社会大局基本稳定,金融市场运行总体平稳,供给侧结构性改革取得新的进展,但经济走势仍然分化,新旧发展动力的转换需要一个过程,新动力的成长势头正在加快。

从趋势看,我国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。

赵辰昕说,未来发改委将不断调整充实政策工具箱,适度扩大总需求,以供给侧结构性改革为主线,及时推出务实管用的政策措施,并切实抓好执行和落实,引导好发展预期,确保经济运行在合理区间。

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